{"id":4550,"date":"2020-04-02T10:08:46","date_gmt":"2020-04-02T08:08:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.associazione-aeroporto-firenze.it\/wp\/?p=4550"},"modified":"2020-08-30T18:54:32","modified_gmt":"2020-08-30T16:54:32","slug":"aeroporti-ricorsi-e-cavilli-rischio-nazionale","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.associazione-aeroporto-firenze.it\/wp\/aeroporto-firenze\/aeroporti-ricorsi-e-cavilli-rischio-nazionale\/","title":{"rendered":"Aeroporti, ricorsi e cavilli: rischio nazionale"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>2\/4\/2020 – Rilanciamo di seguito l\u2019editoriale che apre il numero di aprile di JP4 Mensile di Aeronautica<\/a>, la principale rivista di aviazione italiana, in edicola in questi giorni, dedicato al \u201cmostro\u201d burocratico e normativo che nel nostro paese consente campo libero ad ogni tipo di azione di disturbo, da \u201cguastatori\u201d, imbastita per bloccare pi\u00f9 o meno qualunque opera in nome di minoranze piccole piccole a danno del bene comune rappresentato dalla disponibilit\u00e0 e funzionalit\u00e0 di servizi pubblici e d\u2019interesse generale quali sono infrastrutture adeguate e\/o ambientalmente pi\u00f9 compatibili.<\/p>\n

Lo spunto per l\u2019editoriale sono state le due vicende similari delle sentenze della giustizia amministrativa contro masterplan aeroportuali che hanno curiosamente accomunato le sorti degli scali di Firenze e Salerno e, con essi, dei sistemi aeroportuali di Toscana e Campania. Vicende maturate in terra toscana, da una mania ossessiva di contrastare l\u2019aeroporto dell\u2019area fiorentina che adesso – come abbiamo gi\u00e0 avuto modo di evidenziare pi\u00f9 volte anche su questo blog commentando le sentenze – pu\u00f2 mettere a rischio tutti i progetti aeroportuali italiani se sottoposti a trattamenti similari a quello riservato a Firenze (come gi\u00e0 avvenuto con il caso campano).<\/p>\n

La questione \u00e8 particolarmente d\u2019attualit\u00e0, perch\u00e9 l\u2019azione di rilancio del paese con l\u2019impulso alle opere infrastrutturali (sul modello del ponte di Genova) su cui sostanzialmente tutti concordano, adesso ancor pi\u00f9 necessaria, ovviamente pu\u00f2 essere perseguita solo se si disinnescano campi minati e agguati negli iter approvativi e realizzativi con procedure rapide, chiare e certe.<\/p>\n

 <\/p>\n

JP4 Mensile di Aeronautica – <\/em>Editoriale n. aprile 2020<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>Quanto successo a Firenze e Salerno (vedi rubrica News), dove i masterplan aeroportuali sono stati bloccati da ricorsi ai tribunali amministrativi dopo che avevano ottenuto tutte le approvazioni necessarie degli enti locali e dei ministeri interessati a conclusione della procedura VIA (Valutazione Impatto Ambientale) e della successiva Conferenza dei Servizi, confermano uno spaccato di un\u2019Italia ingessata, incapace di realizzare le grandi opere, al palo ovunque per le lungaggini burocratiche italiche e per un sistema evidentemente \u201cguasto\u201d che consente a piccole minoranze, spesso a difesa di interessi assolutamente personali, di annullare anni e anni di lavoro spesi per mettere a punto i progetti e farli approvare. <\/em><\/p>\n

Queste vicende devono allarmare tutto il settore aeroportuale italiano in quanto quello che \u00e8 stato ottenuto dai contestatori dei relativi progetti pu\u00f2 adesso essere replicato in ogni aeroporto italiano, mettendo a rischio tutte le procedure sui masterplan attuate o in corso. Questo perch\u00e9, come detto, i due masterplan bloccati, tra l\u2019altro di valenza strategica perch\u00e9 servono a costituire o completare due sistemi aeroportuali regionali previsti nel Piano Nazionale Aeroporti, avevano seguito il normale lungo iter burocratico che caratterizza tutti questi procedimenti. I casi di Firenze e Salerno, insomma, potranno adesso fare, come si dice, giurisprudenza e ogni \u201ccomitato contro\u201d, ogni associazione ambientalista e ogni piccolo comune potr\u00e0 ricorrere e bloccare le opere aeroportuali. <\/em><\/p>\n

Ma se il TAR (per Salerno) e se TAR e Consiglio di Stato (per Firenze) hanno dato ragione ai \u201ccontro\u201d, dir\u00e0 qualcuno, forse i masterplan erano fatti male. All\u2019osservazione rispondiamo con un\u2019altra osservazione: ma vi sembra possibile che dei masterplan che hanno le approvazioni di tutti gli enti tecnici nazionali competenti, a cominciare da ENAC per passare, con la procedura di VIA, dal Ministero dell\u2019Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, dal Ministero per i Beni Culturali e che hanno ottenuto l\u2019ok di decine di altri enti e soggetti nazionali, regionali e locali coinvolti nella stessa VIA e nella Conferenza dei Servizi, possano essere smontati cos\u00ec, per piccoli cavilli burocratici, dopo tanti anni di lavoro che ne hanno dimostrato la bont\u00e0 e la correttezza? <\/em><\/p>\n

La spiegazione c\u2019\u00e8 ed \u00e8 ben chiara. Con la complessit\u00e0, la farraginosit\u00e0 e la lunghezza delle procedure italiane, con la produzione di centinaia di documenti e migliaia di pagine di studi e approfondimenti, se un intero studio di avvocati si mette a spulciare gli atti pagina per pagina attaccandosi a qualche virgola fuori posto o sollevando interpretazioni di qualche comma normativo o passaggio procedurale, \u00e8 evidente che qualcosa su cui far leva inevitabilmente si trova. E il risultato \u00e8 che, se si applica questo modo di fare a tutti i progetti in corso in Italia (non solo aeroportuali) \u00e8 facile fermare tutto, nonostante la validit\u00e0 e necessit\u00e0 degli stessi progetti che, tra l\u2019altro, le sentenze non intaccano. Esattamente com\u2019\u00e8 per i masterplan sia di Firenze, sia di Salerno. Intanto lo studio di avvocati che ha assistito i \u201ccontro\u201d sia a Firenze che a Salerno, lo Studio Legale Giovannelli & Associati di Prato, festeggia con fierezza le due \u201cvittorie\u201d. <\/em><\/p>\n

Per Salerno facciamo notare che il progetto del sistema aeroportuale campano con l\u2019unificazione della gestione di Capodichino e Pontecagnano e l\u2019integrazione prevista tra i due scali con lo scopo, anche, di alleggerire la pressione ambientale sullo scalo partenopeo (questi sono gli obiettivi perseguiti dal masterplan salernitano), \u00e8 stato bloccato dal ricorso di appena 13 persone. Dopo la sentenza del TAR ci sar\u00e0 il ricorso al Consiglio di Stato, ma visto com\u2019\u00e8 andata per Firenze \u00e8 difficile immaginare un esito diverso e comunque, intanto, saranno persi altro tempo e risorse, a danno di una regione e del paese. <\/em><\/p>\n

A Firenze un\u2019opposizione del tutto minoritaria rispetto alla volont\u00e0 e al consenso generale, portata avanti da alcuni \u201ccomitati contro\u201d e da sei dei 69 sindaci dell\u2019area metropolitana Firenze-Prato-Pistoia, per guerricciole e vendette politiche e territoriali e opposizioni ideologiche, ha di nuovo bloccato la dotazione di una pista adeguata per lo scalo dell\u2019area fiorentina attesa da oltre mezzo secolo e la creazione di un sistema aeroportuale regionale tra Firenze e Pisa che aveva trovato il proprio assetto dopo decenni di discussioni e dopo la riunione dei due scali sotto un\u2019unica gestione. <\/em><\/p>\n

I promotori del potenziamento del \u201cVespucci\u201d di Firenze, Toscana Aeroporti, il suo principale azionista Corporacion America, Regione Toscana, Comune di Firenze ed ENAC hanno gi\u00e0 annunciato che non si arrendono e che andranno avanti col progetto rifacendo le procedure contestate, ma questo porter\u00e0 via altro tempo, dai tre ai cinque anni di ulteriore burocrazia, si stima, se tutto l\u2019iter sar\u00e0 da rifare. Veementi anche le proteste delle associazioni di cittadini che vivono sotto le rotte aeree dell\u2019attuale pista e che sostengono il progetto di quella nuova che sposterebbe tali rotte su zone disabitate, eliminando l\u2019impatto su tutta una serie di quartieri di Firenze e su Sesto Fiorentino. <\/em><\/p>\n

La lettura delle carte fiorentine fornisce un chiaro esempio del perch\u00e9 le opere (grandi e piccole) in Italia non si fanno o procedono con lentezza estenuante, penalizzando alla fine la competitivit\u00e0 del nostro paese e facendo scappare gli investitori internazionali in nazioni pi\u00f9 \u201cragionevoli\u201d. Qualche esempio? Nella messa a punto del masterplan sono state predisposte opere compensative e collaterali di ogni genere, dalla creazione di parchi e aree boscate al risanamento idraulico di un\u2019ampia porzione della piana fiorentina (attesa da decenni), dal potenziamento della rete di piste ciclabili alla creazione di nuove aree naturali di estensione tre volte superiori a quelle interessate dalla nuova pista, fino ai contributi per la costruzione di un nuovo ponte sull\u2019Arno in un comune limitrofo. <\/em><\/p>\n

Ma tra gli adempimenti messi in campo ce ne sono di \u201cspettacolari\u201d, come, citandone solo due come esempi, la sistemazione degli habitat dei chirotteri (i pipistrelli) nelle grotte della Calvana (sui monti a nord di Prato) o la realizzazione di speciali contenitori progettati per tutelare la microfauna dall\u2019attacco di eventuali predatori in caso di caduta accidentale nelle buche che verranno fatte nei terreni per le verifiche della presenza di ordigni bellici. I promotori del masterplan hanno accettato senza fiatare tutte la richieste, alcune giuste (e comprese fin dall\u2019inizio nello stesso progetto), alcune alquanto discutibili ma accolte per buon vicinato e per venire incontro alle esigenze del territorio, per poi sentirsi dire, in una delle contestazioni avallate da TAR e Consiglio di Stato, che siccome sono state poste tante prescrizioni, il progetto non doveva essere appprovato e quindi si deve ripartire con un nuovo iter. <\/em><\/p>\n

Tornando ad una visione pi\u00f9 generale, \u00e8 evidente che non si pu\u00f2 andare avanti cos\u00ec. L\u2019Italia non potr\u00e0 mai essere competitiva in questa situazione ed \u00e8 inevitabile che altri paesi ci surclassino. C\u2019\u00e8 l\u2019evidente bisogno di leggi e norme pi\u00f9 chiare ed efficienti, che quando un progetto ha ottenuto tutte le autorizzazioni ed approvazioni necessarie dagli enti competenti permettano di procedere alla sua realizzazione senza che piccole minoranze possano fare ulteriori ricorsi contro l\u2019interesse generale di citt\u00e0, territori, regioni e del paese. Anche perch\u00e9 negli iter sono gi\u00e0 previsti consultazioni pubbliche e periodi per la presentazione di osservazioni da parte di chiunque le volesse fare. E, nel caso specifico degli aeroporti, occorrerebbe un intervento chiarificatore e rassicurante di ENAC e del Ministero dei Trasporti e un atto del Governo, non solo per far ripartire i masterplan di Firenze e Salerno, ma per salvare tutto il sistema aeroportuale italiano e la realizzabilit\u00e0 di ogni infrastruttura. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2\/4\/2020 – Rilanciamo di seguito l\u2019editoriale che apre il numero di aprile di JP4 Mensile di Aeronautica, la principale rivista di aviazione italiana, in edicola in questi giorni, dedicato al \u201cmostro\u201d burocratico e normativo che nel nostro paese consente campo libero ad ogni tipo di azione di disturbo, da \u201cguastatori\u201d, imbastita per bloccare pi\u00f9 o […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[242,123,109,75,131,141],"class_list":["post-4550","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aeroporto-firenze","tag-aeroporto-salerno","tag-enac","tag-masterplan","tag-nuova-pista-2","tag-toscana-aeroporti","tag-via"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t